jump to navigation

Polisens fakturering ses över – men kulturen då?? 17 november 2011

Posted by Madeleine Sjöstedt in Från huvudstad till världsstad, Kultur för fler.
Tags: , , , ,
4 comments

Det är bra att justitieminister Beatrice Ask (M) nu meddelar att den nya nationella samordnaren mot våld vid idrottsevenemang Björn Eriksson ska se över ordningslagstiftningen, vilken medger polisen att ta betalt för sin bevakning vid offentliga evenemang om de anses bedrivas med vinstsyfte. Regeringen är med rätta kritisk till att idrottsklubbar kan tvingas betala höga avgifter till polisen och att de lokala tolkningarna av reglerna är så olika. Det leder till att konkurrensen snedvrids och att det blir dyrare att genomföra idrottsevenemang.

Men det är mycket märkligt att justitieministern inte med ett ord nämner kulturen. Kulturevenemang, såsom festivaler och konserter, drabbas ju i minst lika hög grad som idrotten av regelverket! Menar justitieministern att enbart idrottens behov ska tillgodoses i översynen är det mycket märkligt? En översyn av regelverket måste givetvis undersöka konsekvenserna för både idrotten och kulturlivet. Allt annat är fullständigt oacceptabelt.

Att polisen genom dagens ordningslagstiftning indirekt kan bestämma över vilka idrotts- och kulturevenemang som får förekomma är inte godtagbart. Vi måste få ett entydigt regelverk som fungerar utifrån dagens situation. Innan ett sådant är på plats bör polisen upphöra med att ta betalt för sina tjänster.

/Madeleine

SR Ekot: Polisens räkningar till idrottsklubbar ses över

Polisens pris – SVT Gomorron Sverige 25 oktober 2011

Posted by davidlindberg in Öppna upp det offentliga rummet, Från huvudstad till världsstad.
Tags: , , , , , ,
5 comments

Imorse var Madeleine med i Gomorron Sverige och diskuterade det faktum att polisen allt oftare har börjat ta betalt för sin bevakning i samband med olika typer av evenemang. Det är efter kritik från Riksrevisionen som Rikspolisstyrelsen har infört hårdare riktlinjer för hur polisen ska ta betalt vid exempelvis musik­festivaler och idrottsevenemang där extra polisinsatser behövs. Du hittar hela inslaget här:http://svt.se/embededflash/2578645/play.swf

Vi har flertalet gånger skrivit om det orimliga i att polisen, den myndighet som sköter ordningen i samhället och som vi gemensamt finansierar, på detta sätt tar betalt för sina tjänster. Dessutom leder ordningslagens otydlighet på denna punkt till att tillämpningen från polisens sida varierar kraftigt beroende på var i landet man befinner sig. Exempelvis fick musikfestivalen Metaltown i Göteborg en räkning på 470 000 kronor från Polismyndigheten, medan Sweden Rock Festival i Sölvesborg inte behövde betala något alls. Elitserielaget Luleå Hockey, som bedriver sin elitverksamhet i bolagsform, får betala 100 000 kronor för bevakningen när laget möter konkurrenten Skellefteå. Men när det är dags för returmöte får Skellefteå, som bedriver sin elitversamhet i föreningsform, ingen räkning från Polisen i Västerbotten.

I förlängningen leder detta naturligtvis till att konkurrensen snedvrids, att det blir dyrare att genomföra festivaler och konserter, och om deltagarna inte har råd att betala, så blir det inget arrangemang alls. Nej, att polisen på detta sätt indirekt kan bestämma över vilka idrotts- och kulturevenemang som får förekomma är inte godtagbart. Polisen måste omedelbart upphöra att ta betalt för sina tjänster.

/David

Tidigare inlägg här på bloggen: https://madeleinesjostedt.wordpress.com/?s=polisen+ska+inte+ta+betalt

Polisen bör fokusera på att lösa brott, inte på att skriva fakturor 19 oktober 2011

Posted by Madeleine Sjöstedt in Öppna upp det offentliga rummet.
Tags: ,
5 comments

Tickar taxametern?

Den senaste tiden har det stormat kring polisens avgiftspolicy, skrev vi nyligen om här på bloggen  Nu har polisen valt att överklaga ett kontroversiellt fall i Göteborg vilket gör frågan än mer skriande att diskutera. Nyligen beslutade kammarrätten i Göteborg att Kulturkalaset inte skulle betala de 1.4 miljoner kronor polisen begärt. Polisens argument från början var att Kulturkalaset hölls av ett aktiebolag, och polisen antog då att det fanns ett vinstsyfte. Men tvärtom var Kulturkalaset tänkt att gå med ekonomisk förlust både för bolaget, Göteborgs kommun och Västra Götalandsregionen, och har gjort så i flera år. Nu överklagas alltså den domen av polisen i Västra Götaland som menar att de visst borde få 1.4 miljoner. 

Att polisen väljer att överklaga domen är bra. Syftet är att få utrett vad lagstiftaren menar med vinstdrivande och hur viktig arrangörens bolagsform är för polisens uppgift att ta betalt. Detta är verkligen en fråga som måste beslysas! Tyvärr är nog lagen tydlig på denna punkt. Vilket gör hela lagstiftningen absurd.

Tvisterna ovan gäller framförallt mellan polisen och kommuner. Kommuner är stora organisationer med tusentals anställda, och åtminstone en handfull jurister. För många kulturutövare, idrottsarrangörer och kulturentreprenörer är situationen en annan. Och även om vinsten här ofta är en långt underordnad del av evenemanget, bör det också vara möjligt att gå med vinst utan att mista rätten till polisbeskydd utan betalning. Evenemanger är heller inte bara kostnader för det offentliga, utan genererar ofta stora skatteintäkter som i sin tur delvis tillfaller polisen. Således kan en evenemangsentreprenör bli tvungen att betala till polisen tre gånger. Först på den vanliga skatten, sen med de ökade skatteintäkter evenemanget drar in, och till sist den avgift polisen tar ut för att evenemanget ska bevakas.

På SvD brännpunkt skrev Mattias Svensson tidigare i veckan om den dansfest i Norrköping som fått ställas in efter att svensk polis gjort en annan bedömning än många andra, och krävde 708 400 kronor för en närvaro de själva bestämde var obligatorisk. Mattias slutsats är att vi i praktiken har fått en kulturpolis, och i detta ligger det verkligen något.

Har polisen inte tillräckligt med resurser för att hålla medborgarna säkra är det ett stort problem, men att lösa det genom krav på ytterligare ekonomisk kompensation för att göra sitt jobb är ett feltänk. I praktiken blir polisen då i kultur och idrottssammanhang som vilket inhyrt vaktbolag som helst, med den skillnaden att de varken går att välja bort, förhandla med priset om eller påverka bemanningen.

Frågan pockar på en snabb lösning då polisen efter domstolsutslag nu känner sig tvingade att tillämpa den 30 år gamla lagen. Frågorna som måste besvaras är först och främst om det är rimligt att polisen har denna möjlighet, om svaret blir ja återstår frågan om hur detta kan ske på ett rättvist och rimligt sätt som endast slår mot dem som inte har kommuner och det offentliga i ryggen. Tills dessa bör faktureringen upphöra.

Madeleine

se även dagens DN (19/10).

DN 21/10

Polisen får inte avgöra Sveriges kultur och idrottsliv – sluta ta betalt! 15 juli 2011

Posted by Madeleine Sjöstedt in Öppna upp det offentliga rummet, Kultur för fler.
Tags: , , , ,
2 comments

Polisens godtyckliga ”extraskatt” riskerar livet för många av sommarens festivaler, men också för större idrottsevenemang. Åter rapporteras om den häpnadsväckande utveckling som ger polisen rätt att avgöra ödet för ett evenemang. Se Rapport här.

Våldsmonopolet är i en liberal rättsstat som Sverige, förbehållet polisen. Rimligheten i att finansieringen av den myndighet som sköter ordningen i samhället sker gemensamt förstår även den ystraste skattevägrare. Man kan då tycka att det ingår i polisens uppdrag att just sköta ordningen vid olika arrangemang som medborgarna besöker. Det tycker tydligen inte polisen, då den på senare tid (efter nya riktlinjer från Rikspolisstyrelsen) har börjat utnyttja den möjlighet som lagen ger att ta betalt för sin bevakning vid vissa konserter och idrottsarrangemang. 

Dagens ordningslagstiftning säger nämligen att den som ”i vinstsyfte” ordnar en tillställning ska ersätta polisen för att hålla ordning ”vid tillställningen”, men om det finns särskilda skäl får ersättningsbeloppet sättas ned eller efterges. I grund och botten låter det kanske rimligt att arrangörer till ”vinstdrivande” arrangemang får betala för bevakningen. Men vart drar vi gränsen? Det finns idag en alltför stor osäkerhet kring hur ordningslagstiftningen ska tolkas kring detta, samt vilka konsekvenser det skulle kunna få.

Om man från polisens sida menar allvar bör de inte då också skicka räkningar till alla föreningar som har någon form av avancerad verksamhet som kräver polisbevakning. Polisen kanske ska börja ta betalt för större demonstrationer, eller varför inte skicka en räkning till de politiska partierna efter torgmöten under valrörelser och dylikt. Det är givetvis att dra det för långt, men hur definierar vi egentligen vilka tillställningar som har ett ”vinstsyfte”? Och är inte näringsverksamhet lika skyddsvärd som ideell eller personlig verksamhet?!

Sedan polisen började använda sig av denna skrivelse i ordningslagen har allt fler arrangörer fått betala för polisbevakningen vid konserter och festivaler. Men inte nog med det. Det pris polisen tar ut för sin bevakning skiljer sig kraftigt åt beroende på vart i landet man befinner sig. Prata om godtycklighet. Man behöver inte heller följa tanken alltför långt innan man inser vad utvecklingen skulle kunna få för effekt på kulturlivet som helhet. Helt plötsligt försvinner alla möjligheter till att genomföra lite större arrangemang, såsom en stadsfest eller en festival . Dit vill nog ingen. 

Inom idrottslivet har tillämpningen slagit än mera fel. Inte nog med att kostnaderna varierar beroende på var i landet man är, de stora klubbarnas organisationsform har också blivit avgörande för om kostnaderna faller ut eller inte. Är det exempelvis rimligt att de Allsvenska klubbar som går under beteckningen ideell förening slipper undan polisens fakturor medan de klubbar som har valt att bolagisera sin verksamhet inte gör det?

Nej, polisens ”extraskatt” är i sin nuvarande form orimlig och otydlig på en mängd olika sätt. Den följer inte ens rättssamhällets principer på likställdhet och förutsägbarhet. Inte heller är den rimlig då incitamenten för att göra ett bra arbete minskar i takt med att intäkterna till poliskåren gör detsamma.

Innan det är möjligt att röra sig ytterligare framåt i denna fråga krävs det att ordningslagen förtydligas ordentligt. Vad som är ”vinstsyfte” måste vara glasklart, gränsen mellan föreningar och bolag måste vara tydlig, och ansvarsfördelningen mellan samhället och arrangemanget måste vara knivskarpt uppdelad. Så är det inte idag.

Innan vi har en enhetlig nationell tillämpning, av ett tydligt regelverk, bör polisen omedelbart sluta upp med att ta betalt för sitt skydd av landets medborgare. 

/Madeleine

SVT Rapport: Festivaler knäar under polisnotor